據(jù)國家郵政局測算,今年“雙11”期間產(chǎn)生超過15億件包裹,同比增長35%以上。如果按業(yè)內每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算,15億件快遞至少產(chǎn)生超過30萬噸的垃圾。而盡管一些電商物流企業(yè)“雙11”前推出共享快遞盒、循環(huán)包裝袋等,但實際效果依然有限。來自企業(yè)公布的數(shù)據(jù),蘇寧共享快遞盒累計流轉82.5萬次;“雙11”近1000萬個快遞紙箱得到回收。顯然,相對于今年“雙11”15億件的快遞量,這些“綠色快遞”實屬“杯水車薪”。有資料顯示,目前我國快遞業(yè)中,紙板和塑料的實際回收率不到10%,包裝物總體回收率不到20%。
解決快遞包裝產(chǎn)生的污染問題,之所以“叫好”不“叫座”,在于其的確面臨著多個“兩難”選擇。作為包裝生產(chǎn)企業(yè),并非沒有能力生產(chǎn)綠色包裝產(chǎn)品,只是,這樣的產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高,市場銷路受阻。作為電商經(jīng)營者,他們希望能夠簡化包裝,使用綠色包裝產(chǎn)品,但是一方面擔心包裝破損影響消費者評價;另一方面考慮到包裝成本。而作為廣大的網(wǎng)購消費者,他們雖然擁護綠色網(wǎng)購,但關心更多的還是自己選購的商品能否快速、安全抵達。作為廢舊品回收方,即便他們有回收的熱情,可是,面對消費者配合回收意愿的偏低,加之垃圾分類未成趨勢,由此造成收益與成本難以達到預期效果。
市場經(jīng)濟形勢下,有條件借助市場化手段來解決的發(fā)展難題,當然還是首先選擇利用市場化手段。然而,如果在市場經(jīng)濟體利益與社會公共利益之間存在沖突,一時間無法通過市場機制有效化解時,就需要政府相關職能部門以“有形之手”給予必要的干預。當前,面對電商經(jīng)濟發(fā)展帶來的快遞包裝垃圾成災,資源浪費與環(huán)境承載壓力日益加大之勢,行政之力尤當有所作為。
目前從國家層面來看,《推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》《關于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》等的出臺,為引導快遞業(yè)的綠色發(fā)展,規(guī)范快遞包裝的使用奠定了政策基礎。接下來,亟須各地政府、相關部門,嚴格按照政策要求,穩(wěn)扎穩(wěn)打予以落實,將之納入工作的考核內容,與文明城市創(chuàng)建等工作結合起來,像整治大氣污染一樣地推進快遞包裝“增綠”“減污”。
光靠政策引導顯然不夠,依托財政補貼、稅收減免等經(jīng)濟手段,為公益環(huán)境的改善“埋單”,同樣必不可少。通過多角度、分階段的政策設計,將相關經(jīng)濟主體在推進快遞包裝綠色化過程中的相應成本支出平衡過來,勢必有助于增強其配合落實政府所確定預期目標的主動性。政府部門積極利用經(jīng)濟手段之外,有針對性地采取行政協(xié)調、榮譽助推、信用獎懲等多方面手段,多措并舉、綜合施治,無疑更易取得良好成效。(來源于山西日報)